Закон Украины “О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр”: положения и требования

photo
author

Анастасия Мовчан

Главный редактор

Расшарить в:

14 июля 2020 года Президент Украины Владимир Зеленский принял закон № 768 “О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр”, который признает гемблинг и беттинг законными и устанавливает правила их организации на государственном уровне. В частности, в законе речь идет о необходимости получения лицензии, проведения честной и прозрачной политики заведения, порядке мониторинга деятельности наземных и онлайн казино и букмекерских контор.

Закон Украины об азартных играх стал достаточно резонансным событием в обществе и воспринялся неоднозначно. На это есть причины, ведь до 2020 года эта сфера считалась теневым бизнесом, не регулируемым и лишенным каких-либо правил.

Закон Украины о игровых автоматах

Фактически закон о регулировании деятельности азартных игр стал тем пределом, который поставил точку в стихийной деятельности казино. Он установил единые правила для всех наземных и онлайн заведений, где принимаются ставки на деньги. Если говорить об онлайн гемблинге и конкретно о казино в сети Интернет, то закон № 768 определяет:

  • кто может быть владельцем заведения;
  • каким должен быть сайт;
  • порядок получения лицензии;
  • условия проверки онлайн-казино и правила мониторинга;
  • правила осуществления ставок;
  • необходимость проверки игроков;
  • порядок защиты данных;
  • принципы работы игровых автоматов

“Наблюдателем” над всеми азартными заведениями была назначена Комиссия по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ), а проверку работы автоматов и денежных операций осуществляет Государственная система онлайн-мониторинга.

Главное в законе об азартных играх

Прошло почти три года, и сегодня мы можем с уверенностью сказать, что гемблинг в Украине из стихийного явления превратился в контролируемую сферу общественной жизни. Государство следит за тем, чтобы игрок, делая ставки в казино, имел право на честные условия игры, защищен от мошенничества, имел доступ к качественному софту и получал выигрыши в полном объеме и в сроки, определенные законом.

Закон об азартных играх регулирует:

  • соблюдение правил игры заведениями и игроками;
  • прозрачность и честность деятельности игорного заведения;
  • порядок защиты от мошенничества;
  • требования к организации наземных залов и деятельности сайтов казино;
  • правила честного выигрыша, то есть исключение влияния на результат;
  • правила ответственной игры

Каждое заведение должно получить лицензию, в противном случае его деятельность будет незаконной. Документ выдается на 5 лет. Информация о лицензии должна быть открыта и размещена на сайте или в наземном заведении. Клиент может ознакомиться с перечнем лицензированных игорных заведений на сайте КРАИЛ. Для получения лицензии заведение должно быть зарегистрировано на территории Украины или в доменной зоне UA, его учредитель должен отвечать определенным требованиям, а игровые автоматы должны быть сертифицированы. Лицензия на осуществление игорной деятельности может быть отменена из-за нарушения условий закона или нарушения правил деятельности — выплаты ставок, прозрачности и честности, частых жалоб клиентов.

Почему важно, чтобы государство регулировало игорный бизнес

Незаконные игровые автоматы существовали в Украине довольно долго. На государственном уровне было несколько попыток остановить игровой хаос и стихийное распространение подпольных казино, но все они оказались провальными. Это сравнимо с болезнью, которую лечат неправильно, устраняя симптомы, а не причину. Нельзя просто издать Закон о закрытии игровых автоматов. Если человеку запретить играть в азартные игры, он начнет искать пути обхода запрета. Решение достаточно простое: стоит просто определить правила и рамки, в которых играть можно.

Закон №768 эти правила верно установил. С 2020 г. в игровые автоматы можно играть безопасно на сайте казино или в наземном зале. При этом заведение и игрок должны выполнять условия. Игорному заведению запрещается:

  1. Принимать ставки без лицензии.
  2. Скрывать информацию о своей деятельности.
  3. Допускать к игровым автоматам лиц моложе 21 года.
  4. Передавать информацию об игроке третьим лицам.
  5. Влиять на результаты игры.
  6. Предлагать игрокам поощрения, которые заранее приведут к проигрышу.
  7. Скрывать данные от мониторинговой системы.

В свою очередь игрок, регистрируясь на сайте или посещая наземный зал, должен предоставлять информацию о себе (возраст и другие паспортные данные для верификации), ознакомиться с правилами деятельности клуба, не использовать мошеннические схемы и хакерские программы, играть ответственно.

Легализация гейминга в Украине привела к положительным последствиям. Во-первых, казино стали мощным источником пополнения бюджета. Во-вторых, они действуют в соответствии с едиными правилами, создавая безопасные условия для игры. В свою очередь геймеры получили безопасный доступ к сайтам и залам с лицензионными автоматами. Это трехстороннее соглашение с выгодой для каждой из сторон.

Требования к игровым автоматам

Игровой автомат в наземном зале – это специальное оборудование для ставок, результат в котором определяется генератором случайных чисел. Игровой автомат онлайн – это фактически программа для ставок. В онлайн казино работает тот же принцип: характер выигрыша будет случайным, ведь результат будет зависеть от ГСЧ. Следует сказать, что мониторинг деятельности онлайн игровых автоматов осуществляется постоянно. Данные о размере ставок, выигрышей и выплат передаются в систему онлайн-мониторинга круглосуточно.

Одно из условий получения лицензии – это сертифицированное оборудование. Э условие касается также игровых автоматов онлайн: заведение должно размещать на сайте софт только от лицензионных провайдеров. Среди других важных условий: на корпусе игрового аппарата или на сайте заведения должен быть указан теоретический процент возврата денег игроку (отдача). Что касается работы ГСЧ, то азартные игры в Украине закон запрещает использовать аппараты и цифровые программы с отдачей менее 90%. Вмешиваться в работу игрового автомата запрещено.

Для контроля игровое заведение должно передавать информацию о размере и виде ставок, размере выигрыша и выплаты, всех финансовых операциях и собственном бюджете в онлайн систему мониторинга.

Как осуществляется контроль игроков и онлайн казино

Закон Украины об азартных играх четко устанавливает требования к игроку:

  • возраст 21+;
  • дееспособность;
  • отсутствие в реестре лиц, которым запрещен доступ к азартным играм.

Этот факт контролируется игровым заведением, за несоблюдение требований предусмотрена ответственность.

Когда игрок создает профиль на сайте казино, указывает личную информацию о себе в короткой регистрационной форме, а затем заполняет поля с данными в личном кабинете. Казино Украины с лицензией производят обязательную верификацию до момента осуществления ставок. Для этого необходимо отправить копии или фотографии документов в службу поддержки. Процедура занимает от 24 до 48 часов. Казино имеет право закрыть профиль при отказе игрока предоставлять документы или в случае предоставления недостоверной информации. Информация о порядке верификации размещается на сайте.

Игровой сайт должен предоставить игроку и другую исчерпывающую информацию о своей деятельности (на государственном и английском языках):

  • наличие лицензии и юридический адрес;
  • правила регистрации;
  • процент теоретической отдачи автоматов;
  • порядок выплат выигрышей: сроки, лимиты, комиссии, платежные методы;
  • контакты технической поддержки;
  • информацию о защите персональных данных;
  • правила ответственной игры

За нарушение норм деятельности законодательства на игровой клуб может быть возложена финансовая ответственность. За повторное нарушение предусмотрены блокировка сайта и аннулирование лицензии. Сообщить о нарушении игрок может в правоохранительные органы, в КРАИЛ, заполнив форму на их сайте, или по телефону горячей линии 0800-50-13-77.

Как выбрать безопасное игровое заведение в сети Интернет

Игроку нужно сделать предварительную работу перед тем, как начать ставить деньги на сайте:

  • узнать о наличии лицензии и разрешения на деятельность на сайте КРАИЛ;
  • ознакомиться с правилами деятельности, контактами сапорта, способами защиты данных;
  • просмотреть доступные платежные методы;
  • узнать о сертификатах на автоматы и проценте отдачи;
  • ознакомиться с правилами выплаты выигрышей;
  • прочитать отзывы клиентов.

Вся эта информация, кроме отзывов, должна быть размещена на официальном сайте казино внизу главной страницы. Если у игрока возникают вопросы о достоверности предоставленной информации или она неполная, можно обратиться в службу поддержки казино.

Ответственная игра и борьба с лудоманией

Легальная деятельность игорных заведений помогает не только установить единые правила азартной игры, но и противодействовать распространению игровой зависимости. Лудомания сегодня входит в перечень болезней ВОЗ. Для того, чтобы ограничить распространение этого явления в Украине, государство требует от игорных заведений размещения информации о правилах ответственной игры на собственных сайтах.

Причина игровой зависимости Ограничения
Игра несовершеннолетних Разрешение на азартную игру с 21 года, идентификация и верификация игроков.
Проигрыш большой суммы денег Установление денежных лимитов, запрет стимуляции к проигрышу.
Отсутствие контроля игрового процесса Лимиты на продолжительность игровой сессии

Игорное заведение обязано информировать клиента о последствиях лудомании, а также размещать на сайте контакты организаций и заведений, где можно получить информационную, юридическую и медицинскую помощь. В случае наличия симптомов у игрока или его родных, он может пройти бесплатный тест на сайте КРАИЛ или заполнить заявление на ограничение участия в азартных играх.

Реклама азартных игр

Согласно закону, реклама азартных игр не должна быть направлена на лиц, которые не достигли 21-летнего возраста, а также уязвимые категории: малообеспеченные, люди с психическими отклонениями или болезнями и другие.

Где категорически запрещено рекламировать казино и участие в азартных играх:

  • на телевидении и радио (с 6 до 23 часов);
  • на поверхностях транспортных средств;
  • на средствах наружной рекламы (рекламные щиты, строения, витрины и т.п.).

Запрет на бренды казино соответственно закону о игровых автоматах

Кроме того, к участию в рекламе азартных игр запрещено привлекать таких лиц (как и для работы в наземных залах и онлайн казино).

Ограничения касаются не только объекта, на который направлена реклама, но и той информации, которая указана. В частности, нельзя говорить об азартных играх как о легком способе обогащения или альтернативной работе. Что важно: каждая реклама должна содержать текст “Участие в азартных играх может вызвать игровую зависимость. Соблюдайте правила (принципы) ответственной игры”. Он должен быть написан черными буквами на белом фоне и занимать не менее 15% поверхности.

Современная ситуация на рынке игровых услуг

Закон об азартных играх фактически разрешил навести порядок в украинском гемблинге. Особенно оказалось сложно контролировать онлайн индустрию, ведь практически каждый день на просторах интернета возникают новые заведения, жаждущие легкой наживы. Сегодня в Украине запрещена деятельность российских онлайн казино, их сайты заблокированы. Решением СНБО от 10.03.2023 года на Париматч и ПоинтЛото были наложены санкции, поэтому их деятельность также ограничена. Еще ранее решением от 06.09.2022 года была аннулирована лицензия 1хБет, а решением от 14.12.2022 года лицензии Джокер, Фан спорт и Золотой Кубок. На сегодня 10 онлайн казино и 2 БК действуют в Украине легально.

Название Дата выдачи лицензии
Космолот 08.02.21
Слотс Сити 16.02.21
Ферст 26.02.21
Вулкан 15.04.21
Фавбет 20.04.21 казино, 28.12.22 бк
Пин Ап 21.04.21
Слотокинг 26.04.21
Чемпион 30.09.21
VBet 03.06.21 казино, 31.01.22 бк
Супер игра 22.12.2022

Выводы

Легализация игорного бизнеса в Украине открыла новые возможности для геймеров, ведь теперь играть в наземных и онлайн казино можно безопасно и ответственно. Государство установило единые правила и требования к азартным играм, а это в свою очередь привело к отсеиванию ненадежных заведений и формированию безопасного украинского гемблинга. Единые требования к игровым автоматам — их лицензирования, процента отдачи и работы ГСЧ — позволили правильно организовать процесс игры на деньги и честной выплаты выигрышей. Казино, которые не выполняют правила или используют мошеннические схемы, лишаются лицензии и блокируются.

Топ 5
  • Соглашение об информационном сотрудничестве между КРАИЛ и ГССУ
    Соглашение об информационном сотрудничестве между КРАИЛ и ГССУ
  • КРАИЛ искореняет российский азартный бизнес из Украины
    КРАИЛ искореняет российский азартный бизнес из Украины
  • Как перестать быть зависимым от казино?
    Как перестать быть зависимым от казино?
  • Онлайн гемблинг: топовые рынки для развития в 2023 году
    Онлайн гемблинг: топовые рынки для развития в 2023 году
  • Секреты успешного гемблера: как получить прибыль от игры
    Секреты успешного гемблера: как получить прибыль от игры
  • Рулетка онлайн особенности игры и советы начинающим
    Рулетка онлайн особенности игры и советы начинающим
  • Video poker и его отличия от обычного
    Video poker и его отличия от обычного
  • Что такое вейджер в казино и как его использовать
    Что такое вейджер в казино и как его использовать
  • Однорукий бандит: эволюция в современность
    Однорукий бандит: эволюция в современность
  • Правила игры в покер. Выигрышные комбинации
    Правила игры в покер. Выигрышные комбинации
Топ 5

FAQ

С какого года игровые автоматы в Украине легальны?

С 2020 года в соответствии с Законом Украины “О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр”.

Как узнать о наличии лицензии у казино?

Через сайт КРАИЛ для онлайн заведения или у администратора наземного зала.

С какого возраста можно играть в казино?

В Украине право на азартную игру есть у лиц, которым исполнился 21 год.

Как узнать о проценте отдачи игрового автомата?

Эта информация должна быть указана на корпусе аппарата или на сайте казино для онлайн игровых автоматов.

Почему казино теряют лицензию?

Лицензия может быть аннулирована за нарушение требований закона №768 и других законодательных актов, в частности за случаи мошенничества или отмывания денег, отказа от осуществления мониторинга или предоставления недостоверной информации о денежных операциях. Сегодня к перечню нарушений относится также финансирование терроризма и сотрудничество со страной-агрессором.

УЧАСТИЕ В АЗАРТНЫХ ИГРАХ МОЖЕТ ВЫЗВАТЬ ИГРОВУЮ ЗАВИСИМОСТЬ. ПРИДЕРЖИВАЙТЕСЬ ПРАВИЛ (ПРИНЦИПОВ) ОТВЕТСТВЕННОЙ ИГРЫ